国际上对消极的判罚越来越严格，修改规则时遵循的宗旨就是“鼓励积极主动进攻”。为培养青少年主动进攻，积极向上的意识，竞委会对六城会判罚尺度有了严格要求，必须以国际标准衡量，严判消极。

　　提出这一要求的原因是，国内对消极判罚尺度较宽，国际上则判罚很严，这也恰恰是国内裁判与国际裁判的差距。宋兆年分析说，差距产生的主要原因在于，综合性运动会中各省市很重视金牌，这给国内裁判带来很大压力。如果是因为技术分而失利的场次，参赛队伍往往无话可说，但一些若是因为消极处罚带来的胜负结果，失利一方非常难以接受，给赛会带来很大麻烦。从而导致了国内裁判尺度较宽，尤其在综合性运动会中。

　　“比赛看上去非常圆满、顺利，申诉少，麻烦少，一片和气，但是，这却违背了‘国内练兵，一致对外’的根本要求和宗旨，”宋兆年说，“给运动队带来了不好的导向，养成了不好的习惯，对规则不能做出正确的理解。”

　　今年的巴西世锦赛，中国队派出了一批中青年选手参赛，其中大部分队员是第一次参加世锦赛。尽管取得了两枚金牌，但3名有夺牌冲金实力的队员在关键场次因为被判消极而错过了争夺奖牌的机会。回想1999年世锦赛前，针对如何避免消极，国家队对参赛队员进行了强化性训练，结果，在11场打平的比赛中，中国队因积极主动赢得了9场胜利，并最终在悉尼奥运会上捧回了史无前例的2金1银1铜的成绩。

　　宋兆年深有感触地说，以前我们太保守，太消极，平局情况下往往都是10平9输，1999年世锦赛给我们上了很好的一课，为悉尼赢得好成绩打下了良好的基础。反观此次巴西世锦赛，多名年轻队员带着国内多年养成的习惯打比赛，结果连吃消极，自酿苦果，这些队员中很多是目前我们正在备战北京奥运会的重点队员或者是极具竞争力的选手。为备战好奥运会、培养后备人才，从六城会开始，我们决心打破以往的保守思想，顶住压力，严格按照国际尺度判罚。

　　宋兆年说，赛前大会上我们已经将这一信息传递给参赛队，并讲了这样做的目的和原因，希望赢得地方队的理解和支持。